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交通运输部法制司司长魏东:关于“超限入刑”热议再说行刑衔接

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发表于 2019-11-1 09:00:49 | 显示全部楼层 |阅读模式
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     2019年10月19日,中国法学会行政法学研究会2019年年会在安徽省合肥市召开,交通运输部法制司司长魏东在会上作了报告:“交通运输法治政府部门建设的探索与思考——在中国法学会行政法研究会2019年年会上的发言”。

     魏东表示,交通运输作为先导性、基础性、战略性和服务性行业,是国民经济和社会发展的先行官,与人民群众生产生活息息相关,在法治实践中,也遇到不少热点难点问题。这些问题,社会高度关注、群众充满期待、行业亟需破题。

     在这些热点难点问题中,魏东提到了“关于‘超限入刑’热议再说行刑衔接”,他表示:前不久,江苏无锡市锡港路上跨桥发生了桥面侧翻事故,造成了3死2伤。经初步调查,事故发生与超限超载直接相关。这起事故引起了社会广泛关注,也再次引发了“超限入刑”的热议。此前,因非法超限运输破坏公路基础设施,严重危害人民群众生命财产安全,一些人大代表、专家学者也曾多次呼吁将“超限入刑”。

     虽然对于“超限入刑”还存在争议,但“超限入刑”涉及的行政执法与刑事司法的衔接问题却值得深入研究。如:行政违法行为与刑事违法的分水岭是什么?什么样的行政违法行为需要纳入刑法的调整范围?行政违法和刑事司法在行为构成和处罚方面的规定如何做到相互协调、相互衔接,做到当罚则罚、当刑则刑?

     我们认为,一是需要行政法学界和刑法界加强和关注“两法衔接”理论和实务研究。二是需要行政执法机关与司法机关完善案件移送标准和程序,建立相互配合、有效衔接的工作机制。

     报告中提到,法治政府建设是全面依法治国的重点任务、主体工程。近年来,交通运输部深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,深刻认识和把握法治在交通运输工作中的基础性地位和不可替代的保障作用,率先开展了“交通运输法治政府部门建设”工程,这一理念或者说这一载体区别于以往的法制工作,凸显了把法治要求贯穿于交通运输规划、建设、管理、运营服务、安全生产的各环节和全过程,将法治建设与交通运输改革发展融为一体推进,强调将交通运输各项工作全面纳入法治轨道实现法治化,改变了“法治工作仅仅是法制工作机构的事”的认识误区。目前。我们正按照已经确定的交通运输法治政府部门建设的总目标、路线图和时间表深化推进,法治在交通运输领域的固根本、稳预期、利长远的保障作用和成效日益显现。

     魏东表示,我们有幸生活在精彩纷呈的新时代!丰富的社会活动和管理实践为法学研究提供了深厚的土壤。行政法学理论源于行政法治实践,行政法治实践呼唤行政法学理论创新。我们期待在深化交通运输法治政府部门建设实践中,与法学家们进一步加强沟通交流、强化互动合作,共同推进法治政府建设和依法治国的进程!
文章转自微信公众号“中国公路”


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