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| 以科学发展观为统领 推进党建工作上新水平 | |||||
| 作者：宁群 文章来源：福建漳州公路稽征处 点击数： 更新时间：2006-4-24 | |||||
| 福建漳州公路稽征处党委紧密结合稽征工作实际，坚持以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，围绕规费征收等各个时期和阶段的中心工作任务，团结带领全处干部职工努力拼搏、扎实工作，以抓党建促精神文明建设，促行业文明活动，促思想政治工作和效能建设；同时以抓党建带群团等各项工作的协调发展，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，进而有效地保证了全处上下的平安稳定，保证了党的方针政策在稽征贯彻落实不走样。保证了公路规费征收等各项工作任务的圆满完成，保证了稽征政治、精神、物质“三个文明”建设的互相促进。两年来共为国家征收公路规费近四亿元。先后被交通部授予“文明行业”荣誉称号；被省总工会授予“模范职工之家”荣誉；多次被省交通厅授予全省交通系统依法行政先进单位；被省公路稽征局授予先进单位，被漳州市委、市人民政府授予文明单位和无公路“三乱”先进单位；还被漳州市直党工委、市交通局党组授予先进基层党组织等荣誉称号。 一、突出抓好党的思想、组织、作风建设，确保党组织的先进性。 该处把抓好党的思想、组织、作风建设作为推进稽征党建工作上新水平的“重头戏”。一是从组织上调整充实处、所党政领导班子，充分发挥核心领导和战斗堡垒作用。在上级党组织的关心重视下，该处对处党委领导班子和11个所支部领导进行了调整、充实和开展了岗位交流；处党委由原来的三人组成发展为五人组成，由原来的党政一人担人，发展为配备了专职党委书记，并由去年10月份成功地进行了处党委、处纪委第三届的换届选举；新上任的处党委书记汪供应和新上任的党委成员、处长褚建瑜从厦门特区和经济发达的泉州地区来到漳州的第三天就轻车简从深入11个基层所开展调研，与干部职工座谈、交心，掌握第一手资料。党政主管的豁达大度、平易近人、廉洁自律、朴实亲民作风以及人性化管理的理念，得到干部职工的敬重。后来他们提出“打造一个宽松的工作环境、融洽的上下级关系、和谐的征费氛围”的主张，得到全处上下的响应。在最短的时间缩短了与干部职工的磨合，凝聚了大家的心，赢得了工作的主动权。同时，大面积提拔使用的18名副科以上干部，也得到了群众的公认和信赖。处党委始终坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体研究，集思广益，广泛征求各方面意见，先后召开党委会和扩大会68次，发放和回收调查问卷236份，发展新党员4名，党委成员与联系挂钩基层单位座谈96次，与支部成员和干部职工交心通气、征求意见178人次。大大凝聚了“人气”，激发了“士气”，使稽征党组织的号召力得到加强，执政能力充分展示。仅去年就捧回了漳州市文明单位，全省交通系统依法行政先进，全省公路稽征系统先进单位、规范化达标所等10多个荣誉奖牌。二是从思想上加强教育培训，增强党员干部的党性观念和政治素质。该处在组织全体党员参加中共中央组织部在漳州市直机关进行“保持共产党员先进性教育”试点后，又组织全体党员开展了保持共产党员先进性教育“回头看”；还分六批选送共95人参加上级以及地方各级组织的党员和副科以上领导干部的党的各类教育培训；处党委坚持以会代训与短训相结合，组织知识竞赛与问答测试相结合，定期上党课与平时法定学习日相结合；组织参观学习与组织观看电教片相结合等多种形式来培养党员干部的的党性观念、公仆意识；每年“七一”党的生日那一天组织新党员进行入党宣誓，组织老党员重温入党誓词及入党志愿；同时，把党员的入党日期作为每一位党员的入党纪念日；在那一天，组织他们再一次学习《党章》和“八个坚持、八个反对”以及胡锦涛总书记提出的“八个为荣、八个为耻”，重温党的誓词及个人入党志愿，促使他们始终不忘党员的身份，不忘共产党员的先锋模范作用，促使他们牢固树立共产主义的理想信念，树立全心全意为人民服务的宗旨，树立开拓创新意识。两年来，有9个支部86名党员受到各级党组织的表彰。三是从作风上打造一支廉洁自律、一身正气、过得硬的党员干部队伍。该处党委围绕党的作风建设组织开展“学党章、守纪律、树形象”为主题的“六个一”活动，即：学好一本书、上好一堂党课、组织一场理论研讨、观看一场电影、举办一场知识竞赛、开展一次对照检查；要求全体党员按照《党章》的要求认真检查党的作风建设的各项制度和规定的贯彻落实情况，进一步严明纪律，坚持从严治党，克服和纠正有章不循，有禁不止的状况。并按照“八个坚持、八个反对”和“八个为荣、八个为耻”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查；加强对党员领导干部遵守党的纪律特别是党的政治纪律的监督检查，确保政令畅通。同时，认真贯彻落实党风廉政建设责任制实施细则和反腐倡廉“六个机制”实施意见；每年组织处、所党政领导签订《拒收受红包承诺书》和《党风廉政责任书》，并将党风廉政建设作为党的建设和本单位建设的重要内容，纳入领导班子的目标管理抓落实，进而增强领导层的廉政意识。同时，组织副科以上党员领导干部认真学习和执行好《两个条例》以及《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，并通过开展“读书思廉”活动来推进全处的交通廉政文化建设，通过开展处、所务公开，实行“阳光作业”，加强民主监督和民主管理；处、所务公开协调小组坚持每月定期公开违章车辆处理情况、接待费用、公务用车耗油、维修费用、大宗物品采购、评先评优、人事任免、人员调整等情况，给干部职工一个知情权，自觉接受内部职工的监督，保证民主管理的有效实施。还重新调整聘请党风廉政监督员暨民评代表5人，加强社会对稽征党风行风的监督；经民主评议对漳州稽征的满意率和基本满意率为百分之百。 二、突出抓好“三个文明”建设，巩固和深化创建成果。 一是巩固创建活动成果，注重在“深”字上做文章。该处在获得交通部文明行业荣誉和漳州市“第八届文明单位”荣誉称号后，思想没有放松，工作没有停留，创劲没有减退。处党委始终把创建精神文明的深化活动列入议事日程，总结创建经验，巩固创建成果，研究创建后劲。一方面进一步充实了处创建精神文明单位工作领导小组的力量。制定了《漳州公路稽征处深化创建文明单位活动规划》。一方面搞好“七个结合”，提升稽征员工整体素质。即坚持将创建活动与学习“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神相结合；与学习“八荣八耻”树立社会主义荣辱观相结合；与争创“五好”支部活动相结合；与加强各项管理制度相结合；与治理公路“三乱”、反超载专项治理相结合；与开展“行政执法年”活动结合；与开展以诚实守信为主要内容的职业道德教育和行业文化、廉政文化建设相结合。培育职工爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的精神。促使职工树立正确的世界观、人生观、价值观、宗旨观、人本观和科学发展观。二是立足科学发展思路，注重在“新”字上下功夫。如管理创新。修订下发《严格上班考勤制度和相关规定的通知》，保证职工以良好的工作状态开展工作；每年年初将全年工作分解下发到各所、各科室，具体落实到每个人；每月进行考评对照，发现不足，及时改正；邀请处行风监督员到各县稽征所检查工作，征求当地民评办意见和车单位意见，沟通情况，促进工作；处还统一制作“创文明行业，欢迎您监督”的公告牌，规定十方面内容，在各稽征所征费大厅和处机关处理中心厅挂出，由车户对照监督。还如服务创新。深化效能建设，提高办事效率，主要措施是：简化新车入户手续。开征公路规费审批表由二张改为一张并简化其中内容，车主只需提供身份证复印件、车辆信息卡及行驶证复印件即可办理入户手续。整个办理时间由原来20分钟缩短为5分钟。报停车辆改为可在当月最后一天办理次月报停复驶缴费手续；简化审批手续。营运客车转非营运车辆计征公路规费、过去一年办理减免征在新的一年再办理的审批权下放由稽征所审批。再如工作创新。主要推行“四大服务”；即：上门服务。主动上门宣传国家的征费政策，宣传优惠包缴的有关规定。热线服务。开通和公告缴费的热线电话，为在籍车辆和“外挂车辆”的车主咨询缴费提供方便。延时服务。全处11个征费窗口都做到了只要车主来缴费，就是到了下班时间，也要延时为来缴费的车辆提供缴费服务。己为1986位车主提供516小时的延时服务。节假日服务。只要车主有约，就是节假日都派人在窗口值班，为他们前来缴费服务。近两年来，己为2790位车主预约提供缴费服务。三是坚持以人为本，注重在“内强、外树”上倾全力。在内强素质方面：通过开展以理想信念为核心的思想道德教育，教育职工树立远大的理想和具备良好的职业道德以及立足本职爱岗敬业；通过进行“八荣八耻”教育，引导职工树立社会主义荣辱观；经常开展以“党性、党风、党纪”为内容的廉政勤政教育和依法行政、文明服务教育，进一步增强稽征员工的清政廉洁、优质高效为车户服务的理念。还针对稽征行业特点列出25个方面可能出现与创建文明单位相悖的问题进行对照反思；出台奖励政策鼓励职工参加各类大专院校的在职自学、函授学习，到目前为止，全处共有90人次参与各类学历教育并取得学历证书，尚在就读大专有28人，全处大专以上学历65人，占职工总数52.46%；同时，积极选送职工参加上级举办的各类专业培训，坚持每周一次的政治、业务学习，进而提高职工的整体素质。到目前为止，全处没有发生刑事治案案件；没有发生违反计划生育的家庭；没有发生公路“三乱”现象；没有发生重大安全责任事故；没有发生因执法不当遭投诉而败诉现象；没有出现不稳定问题。 在外树形象方面：通过开展以“服务人民，奉献社会”为宗旨，以“心系车户、情满稽征”为行业特色的创建文明单位活动，营造影响力。处工会被省总工会、市总工会授予“模范职工之家”、“先进职工之家”称号；处团委被福建省团委、漳州市团委授予“新长征突击队”、“先进团委”称号；处党委被漳州市直党工委、市交通局党组授予“先进基层党组织”称号； 10个基层所都是全省公路稽征系统达标单位。还被授予全国交通系统文明行业荣誉称号。连续三次被授予全省交通系统依法行政先进单位称号。还通过各种媒体宣传稽征法律、政策；宣传稽征行业依法行政、文明服务事迹，展示稽征行业和稽征人的风采。两年来，在《中央电视台》、《福建电视台》、《中国交通报》、《中国交通执法网》、《中国公路网》、《福建热线新闻网》、《中国公路》、《交通征稽》、《福建交通》、《福建公路》等全国20多家新闻媒体发表文章、图片、影像等336篇，扩大稽征的社会影响。同时还倡导拾金不昧、奉献爱心、弘扬美德。组织干部职工先后为本单位及兄弟单位的病重职工捐款4.8万元；为病危中的员工送去了全处职工的同情和关怀。为贫困山区、受灾地区、扶贫助学捐款捐物6.8万元。征费窗口拾到车户缴费时遗失的钱包、款物等有价证券28万元，都“完璧归赵”；受到广大车户的一致好评。 三、突出抓好党的中心工作不放松，确保公路规费征收任务的完成。 两年来，该处公路规费征收取得稳中有升的可喜成绩。2004年公路规费总收16152.94万元，超计划107.33%，2005年公路规费总收20197.15万元，超计划130.73%，并创历史新高。主要措施是：一是严格执行规费政策和用足优惠政策。该处对规费征收的政策标准规定的执行决不含糊；严格把好新车入户、转籍过户，报停报废和减免征等关口，确保应征不漏。两年中，年实征率都保持在82%以上，免征率都保持在全省最低水平。还充分运用国家的优惠政策以及对辖区内一些“大吨小标”的车辆重新核定计征吨位，仅这一项就重新核定计征吨位的车辆近4000部，新增吨位6600多吨，年增收公路规费近1600万元。二是全力以赴治理“闽车外挂”。通过定点稽查与流动稽查相结合，工作时间内稽查与工作时间外稽查相结合，组织片区稽查和开展专项稽查相结合，有效地遏制了报停偷驶，伪造票证、拖、逃、漏、欠公路规费以及“闽车外挂”等违章车辆恶性蔓延趋势；两年来，全处员工上路上户4125天、37120人次，查获违章车辆11867部，补罚收入3515万元，且无出现公路“三乱”现象。三是加强与两级法院的密切合作，加大稽征非诉案件的强制执行。两年来共执行稽征非诉案件440件、标的110万元；被省公路稽征局和省高级人民法院行政庭授予全省“执行年”工作先进单位。 四、突出加强党对群团工作领导，充分发挥其桥梁纽带作用。 处党委重视发挥工、青、妇组织作用，对工、青、妇组织的工作始终坚持“保证履行职责、保证活动时间、保证经费开支”，给他们的工作和活动创造宽松、和谐的环境。大大增强了工、青、妇组织开展工作的主动性，组织活动的创造性。处工会能履行自身的职能，积极健全职代会制度和处（所）务公开制度，建好职工之家，努力依法依规抓创收，维护职工合法权益。2005年以来，处党委、工会在处机关和漳州所开办职工食堂，方便职工就餐，解决职工后顾之忧；组织干部职工向长泰所患病的退休职工捐款，送上组织上的关怀；职工的亲人去世后，派人前往探望慰问；老年节期间对退休的老同志和全处干部职工的老年父母进行慰问；召开 “廉内助”座谈会；中秋、国庆期间组织全处干部职工进行联欢，营造融洽和谐的氛围，进一步增强了全处干部职工的凝聚力和向心力。目前全处11个基层工会组织全部成立职工之家，合格率达100%。 |
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